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當(dāng)前，非洲之角地區(qū)嚴(yán)重干旱持續(xù)蔓延。旱情給當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、居民生活帶來巨大挑戰(zhàn)，不少國家面臨糧食不安全困境。相關(guān)地區(qū)國家、聯(lián)合國機(jī)構(gòu)等正采取一系列措施積極抗災(zāi)救災(zāi)。

聯(lián)合國世界糧食計(jì)劃署東非地區(qū)負(fù)責(zé)人邁克爾·鄧福德日前表示，非洲之角地區(qū)的吉布提、埃塞俄比亞、肯尼亞、索馬里4個(gè)國家正面臨近40年來最嚴(yán)重干旱，已有近2000萬人面臨饑餓危機(jī)。聯(lián)合國相關(guān)機(jī)構(gòu)呼吁，國際社會(huì)與相關(guān)國家政府加強(qiáng)合作，加大緊急人道主義援助力度。

持續(xù)性旱災(zāi)對(duì)當(dāng)?shù)卦斐蓢?yán)重沖擊

根據(jù)聯(lián)合國氣象專家的跟蹤數(shù)據(jù)，非洲之角地區(qū)從2019年下半年的罕見暴雨后，已連續(xù)3個(gè)雨季降雨量不足。索馬里、埃塞俄比亞南部和東南部以及肯尼亞北部和東部的大片地區(qū)出現(xiàn)異常干旱。

聯(lián)合國世界糧食計(jì)劃署和聯(lián)合國難民署日前發(fā)布聯(lián)合公報(bào)說，東非難民數(shù)量從2012年的182萬增加到目前的近500萬，僅去年一年就新增了30萬。公報(bào)還說，隨著旱情持續(xù)、新冠肺炎疫情以及不斷攀升的食物和燃料成本，地區(qū)人道主義物資正在被耗盡，這將導(dǎo)致東非數(shù)百萬流離失所的家庭陷入更嚴(yán)重的饑餓中。

持續(xù)性的旱災(zāi)嚴(yán)重影響了人們的日常生活。據(jù)當(dāng)?shù)貫?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理部門統(tǒng)計(jì)，僅在埃塞俄比亞索馬里州，災(zāi)情發(fā)生以來就有超過110萬頭牲畜因缺乏水和食物死亡。失去牲畜、顆粒無收的災(zāi)民不得不聚集在救濟(jì)營地勉強(qiáng)度日。短短兩個(gè)月，索馬里州戈德鎮(zhèn)附近一個(gè)營地的災(zāi)民已經(jīng)從400戶擴(kuò)大到2200多戶，每天都有人因?yàn)樯顭o以為繼而遷移至此?！拔壹以瓉碛?30頭牲畜，現(xiàn)在只剩下4頭奶牛，而且瘦骨嶙峋，無法產(chǎn)奶?！蹦撩褙悹栘惱f，她的6個(gè)孩子面臨嚴(yán)重營養(yǎng)不良問題，最近不得不舉家遷入救濟(jì)營地接受救助。

在索馬里，因饑餓而發(fā)生營養(yǎng)不良的兒童數(shù)量急劇上升，一些救護(hù)站正處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)。索馬里西南部小鎮(zhèn)盧克的護(hù)士法圖瑪·穆罕默德表示，當(dāng)?shù)鼐茸o(hù)站的床位只能容納18人，但是有50多名兒童正等待救治。聯(lián)合國人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)廳官員亞當(dāng)·阿卜杜勒—穆拉警告：“如果不采取有力措施，預(yù)計(jì)到今年夏天，索馬里140萬嚴(yán)重營養(yǎng)不良的兒童中將有35萬人死亡?！?/p>

多國采取措施遏制災(zāi)情擴(kuò)大

全球氣候變化被認(rèn)為是造成非洲之角持續(xù)性干旱的主要原因。美國加州大學(xué)圣巴巴拉分校氣候危害中心氣象專家克里斯·芬克指出，在印度洋西岸以及東非地區(qū)，拉尼娜現(xiàn)象和印度洋偶極子現(xiàn)象疊加，致使印度西部海面溫度乃至風(fēng)向發(fā)生了顯著變化，加劇了非洲之角的氣候異常。

在肯尼亞，當(dāng)?shù)厝苏ㄟ^在低洼處挖儲(chǔ)水設(shè)施的方式應(yīng)對(duì)干旱。這些儲(chǔ)水池大多靠近路邊和農(nóng)田，方便人們?nèi)∷??？夏醽唶腋珊倒芾砭只瓶じ珊祬f(xié)調(diào)員亞當(dāng)介紹，建立這樣的儲(chǔ)水設(shè)施，是保障當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)用水的主要方式。

從今年2月21日起，肯尼亞政府批準(zhǔn)向23個(gè)縣發(fā)放了緊急救濟(jì)食品，包括大米、豆類、玉米、牛肉和強(qiáng)化食品。目前針對(duì)161個(gè)縣的第一階段食品分配已經(jīng)完成。政府將加強(qiáng)水源的收集和分配，促進(jìn)畜牧業(yè)恢復(fù)，設(shè)立應(yīng)對(duì)干旱災(zāi)害的專項(xiàng)資金，改善受災(zāi)地區(qū)基建?？夏醽喛偨y(tǒng)肯雅塔今年4月簽署了《2022年補(bǔ)充撥款法案》，繼續(xù)向受干旱影響的貧困和弱勢(shì)家庭提供現(xiàn)金援助及專項(xiàng)燃料補(bǔ)貼，支持受災(zāi)地區(qū)修復(fù)和維護(hù)水井等設(shè)施。

在索馬里，政府和地方社區(qū)用卡車運(yùn)水和動(dòng)物飼料，分發(fā)食物，提供緊急避難所，調(diào)動(dòng)盡可能多的資源進(jìn)行救災(zāi)。

在埃塞俄比亞，政府為受災(zāi)民眾提供運(yùn)水車、食品、基本藥物和動(dòng)物飼料等，同時(shí)加快小型水壩項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)水資源分配。政府還提供種子、農(nóng)業(yè)機(jī)械、灌溉設(shè)施等支持，出臺(tái)鼓勵(lì)發(fā)展大規(guī)模灌溉和農(nóng)業(yè)技術(shù)改良的措施，以應(yīng)對(duì)干旱帶來的長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)合作幫助地區(qū)走出發(fā)展困境

國際社會(huì)積極合作，為非洲之角地區(qū)提供緊急糧食援助，幫助地區(qū)民眾應(yīng)對(duì)糧食不安全問題，提升社區(qū)復(fù)原能力。

聯(lián)合國世界糧食計(jì)劃署計(jì)劃在今年上半年提供約9000萬升牛奶和4萬噸主糧作物，為100多萬面臨重度糧食不安全的民眾提供援助；向牧民家庭提供飼料和營養(yǎng)補(bǔ)充劑，設(shè)立流動(dòng)獸醫(yī)診所，向偏遠(yuǎn)地區(qū)運(yùn)輸容量1萬升的可移動(dòng)蓄水池，為現(xiàn)有水井安裝太陽能抽水機(jī)；向農(nóng)民家庭分發(fā)耐旱早熟的高粱、玉米、豇豆種子等。

6月份后，非洲之角將再次進(jìn)入旱季。聯(lián)合國糧農(nóng)組織應(yīng)急行動(dòng)及抵御能力辦公室主任保爾森表示，從現(xiàn)在到今年年中是一個(gè)短暫的窗口期，必須采取緊急行動(dòng)，防止災(zāi)情進(jìn)一步惡化。當(dāng)前，國際社會(huì)必須加快步伐為非洲之角提供緊急人道主義援助，并幫助當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)提升復(fù)原能力。

不久前，中國向索馬里、厄立特里亞、埃塞俄比亞、吉布提提供一批緊急糧食援助，這是中方落實(shí)“非洲之角和平發(fā)展構(gòu)想”的又一實(shí)際行動(dòng)。

全球適應(yīng)中心近期發(fā)布報(bào)告，建議非洲國家進(jìn)一步提升應(yīng)對(duì)氣候變化的能力，將其納入各國政府發(fā)展戰(zhàn)略并加快落實(shí)，同時(shí)鼓勵(lì)大型私營部門協(xié)助收集更多的天氣和水文數(shù)據(jù)，以改進(jìn)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。該報(bào)告指出，西方國家要為全球氣候變化造成的大部分損失負(fù)責(zé)，發(fā)達(dá)國家應(yīng)兌現(xiàn)其向發(fā)展中國家每年提供1000億美元?dú)夂蛉谫Y的承諾，并盡快填補(bǔ)非洲國家應(yīng)對(duì)氣候變化所需的巨大資金缺口，這一數(shù)字到2030年預(yù)計(jì)將達(dá)到2650億美元。

埃塞俄比亞戰(zhàn)略研究所國際關(guān)系和外交事務(wù)部主任梅拉庫分析稱，非洲之角擺脫發(fā)展困境，根本上要靠地區(qū)國家提升自身能力，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和水利基礎(chǔ)設(shè)施投資，降低氣候變化和局勢(shì)動(dòng)蕩等給地區(qū)發(fā)展造成的干擾。

（本報(bào)約翰內(nèi)斯堡4月26日電）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年04月27日 17 版）

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