中新網(wǎng)記者 李金磊
8日，《市場準入負面清單(2021年版)》(征求意見稿)對外發(fā)布，向社會公開征求意見。
根據(jù)征求意見稿，新版清單事項將繼續(xù)縮減，其中有一些重要變化，值得關(guān)注。
新版清單將減少6項
《清單(2021 年版)》列有禁止準入事項6項，許可準入事項111項，共計117項，相比《市場準入負面清單(2020 年版)》減少6項。
減少的事項包括哪些？記者對比發(fā)現(xiàn)，“未獲得許可，不得開展保安培訓業(yè)務(保安培訓許可證核發(fā))”等內(nèi)容并未體現(xiàn)在新版清單中。
據(jù)悉，市場準入負面清單分為禁止和許可兩類事項。對禁止準入事項，市場主體不得進入，行政機關(guān)不予審批、核準，不得辦理有關(guān)手續(xù)；對許可準入事項，包括有關(guān)資格的要求和程序、技術(shù)標準和許可要求等，或由市場主體提出申請，行政機關(guān)依法依規(guī)作出是否予以準入的決定，或由市場主體依照政府規(guī)定的準入條件和準入方式合規(guī)進入；對市場準入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務等，各類市場主體皆可依法平等進入。
來自《市場準入負面清單(2021年版)》(征求意見稿)非公有資本不得從事新聞采編播發(fā)業(yè)務
值得注意的是，2021年版清單跟2020年版清單相比，禁止準入事項從5個增加為6個，增加了禁止違規(guī)開展新聞傳媒相關(guān)業(yè)務。
其中明確，非公有資本不得從事新聞采編播發(fā)業(yè)務。非公有資本不得投資設立和經(jīng)營新聞機構(gòu)，包括但不限于通訊社、報刊出版單位、廣播電視播出機構(gòu)、廣播電視站以及互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務機構(gòu)等。非公有資本不得經(jīng)營新聞機構(gòu)的版面、頻率、頻道、欄目、公眾賬號等。
非公有資本不得從事涉及政治、經(jīng)濟、軍事、外交，重大社會、文化、科技、衛(wèi)生、教育、體育以及其他關(guān)系政治方向、輿論導向和價值取向等活動、事件的實況直播業(yè)務。非公有資本不得引進境外主體發(fā)布的新聞。非公有資本不得舉辦新聞輿論領(lǐng)域論壇峰會和評獎評選活動。
虛擬貨幣“挖礦”活動列入淘汰類
此外，征求意見稿還提出了對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》有關(guān)措施的修訂內(nèi)容。
其中，將虛擬貨幣“挖礦”活動列入淘汰類“一、落后生產(chǎn)工藝裝備”(十八)其他，第7項。
國家發(fā)展改革委等部門9月份曾發(fā)布關(guān)于整治虛擬貨幣“挖礦”活動的通知，明確提出將虛擬貨幣“挖礦”活動列為淘汰類產(chǎn)業(yè)。將“虛擬貨幣‘挖礦’活動”增補列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2019年本)》“淘汰類”。
與市場準入相關(guān)的禁止性規(guī)定有所增加
在與市場準入相關(guān)的禁止性規(guī)定方面，記者注意到，征求意見稿列出了157項，比去年的152項有所增加。
其中，增加了一些2021年新出臺的規(guī)定，包括義務教育階段學科類培訓機構(gòu)一律不得上市融資，嚴禁資本化運作；上市公司不得通過股票市場融資投資學科類培訓機構(gòu)，不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買學科類培訓機構(gòu)資產(chǎn)。
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