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杭州全力打造共同富裕示范區(qū)建設的鄉(xiāng)村振興樣板

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日期:2021-11-18 13:37:28    來源:浙江日報    

秋意濃,千畝金色稻田里,聯(lián)合收割機“隆隆”歡唱,一路甩出秸稈漫天飛舞。古柿子林里的柿子披上了金紅,到處都是收獲的味道。吃過晚飯,杭州市蕭山區(qū)橫一村村民老趙每天都會在村里走一圈。漫步在金色稻田中,逛逛Hi鴨部落,在林場磚房改建的如意山房中體驗一把茶文化的魅力,拍一拍300歲的古柿樹,他說這些家門口的好風景一定要上傳朋友圈,傳播出去。

在“綠水青山就是金山銀山”理念引領下,蕭山區(qū)率先啟動“美麗鄉(xiāng)村”建設工作,以農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富為目標,堅持生活、生產(chǎn)、生態(tài)“三生”一體,實現(xiàn)美麗生活、美麗經(jīng)濟、美麗生態(tài)“三美”融合,走出了一條人與自然和諧共生的綠色發(fā)展之路。

高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū),主戰(zhàn)場在“三農(nóng)”。

杭州提出大杭州“一核九星”的空間發(fā)展格局,其中“九星”總面積達1.62萬平方公里,大杭州96%的區(qū)域面積,絕大多數(shù)都是鄉(xiāng)村。

怎樣讓鄉(xiāng)村更美好,讓農(nóng)民更富裕?杭州定下任務書—

日前,杭州發(fā)布《杭州高質(zhì)量促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕行動計劃(2021~2025年)》,以推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展為主題,以打造鄉(xiāng)村共同富裕美好社會為目標,按照“產(chǎn)業(yè)引領、企業(yè)主體、科技驅(qū)動、文化賦能、網(wǎng)絡支撐、國際水準、金融創(chuàng)新”要求,深入實施黨建領富、產(chǎn)業(yè)致富、城鎮(zhèn)聚富、數(shù)智創(chuàng)富、改革促富、民生惠富、美麗共富“七大行動”,著力構建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、科技創(chuàng)新體系、投融資體系、公共服務體系、市場化交易體系等“五大體系”,全力打造高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的杭州鄉(xiāng)村振興樣板。

新起點,新目標,新使命。杭州正不斷發(fā)力,在促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕中展現(xiàn)省會城市擔當和頭雁風采,奮力描繪共同富裕大場景下新時代美麗鄉(xiāng)村新圖景。

底色越擦越靚

奠定共同富裕堅實基礎

青山綿延,禪意悠遠,20年間不斷更迭革新,讓余杭徑山這片綠林環(huán)繞的美麗鄉(xiāng)村,成為新時代背景下鄉(xiāng)村振興的先行樣板。

不久前,大徑山·綠創(chuàng)小鎮(zhèn)正式開園。這座以茶產(chǎn)業(yè)為核心的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn),吸引了近10家企業(yè)和機構,通過智慧農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代生物技術等高科技手段,推動茶葉從農(nóng)業(yè)領域向工業(yè)、醫(yī)學、深加工等領域拓展。大徑山也成功創(chuàng)建為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

青山綠水為底色,以徑山為代表的杭州鄉(xiāng)村正迎來未來。

不僅有錢塘江兩岸的美麗經(jīng)濟線,也有中國最美縣城桐廬的干凈整潔和富足;不僅有空港、鐵路的繁忙,也有山間小路的閑適……很多人以為山是阻礙通向富裕的攔路虎,可是在杭州,山卻帶給人生動的美麗。

山里人在城里有房,城里人羨慕山里的宜居,杭州展現(xiàn)給我們的不僅是發(fā)達的產(chǎn)業(yè),更一直在尋找一個地區(qū)發(fā)展的初衷。

與2010年相比,去年杭州城鄉(xiāng)人均可支配收入分別增長128.6%、193.5%,城鄉(xiāng)居民收入倍差由2.28縮小到1.77,均衡性排在全國前列;低收入農(nóng)戶人均收入從3800元提高到了17659元,實現(xiàn)了翻兩番。

生態(tài)美,產(chǎn)業(yè)興,百姓富。振興鄉(xiāng)村,改善人居環(huán)境是一個重點。蕭山堅持一張藍圖繪到底,久久為功,持續(xù)用力,尊重村莊原有肌理,推進農(nóng)村生活垃圾、污水和廁所的“三大革命”,遞進式開展人居環(huán)境整治提升。

以“千村示范、萬村整治”工程為抓手,美麗鄉(xiāng)村不斷蝶變升級。

杭州是浙江省“千萬工程”的重要策源地和實踐地。2003年,浙江開始實施“千村示范、萬村整治”工程,開啟了以改善農(nóng)村生活環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為核心的村莊整治建設大行動。就在同一年,杭州啟動實施“百村示范、千村整治”工程,通過鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治,基本實現(xiàn)了村莊“干凈有序”。

2010年,杭州在全省率先完成村莊環(huán)境整治,進入更高水平的建設階段——全面推進美麗鄉(xiāng)村建設。從中心村、精品村、風情小鎮(zhèn)、歷史文化村落、杭派民居、精品示范線等“六位一體”的美麗鄉(xiāng)村建設,到農(nóng)村污水、垃圾、公廁“三大革命”,杭州擦亮了鄉(xiāng)村的發(fā)展底色,讓鄉(xiāng)村宜居、宜業(yè)、宜游,讓綠水青山真正成為“金山銀山”。

18年來,杭州率先建成部省共建鄉(xiāng)村振興示范市,全市鄉(xiāng)村發(fā)生了全方位歷史性變化。目前,杭州已高質(zhì)量完成149個小城鎮(zhèn)綜合整治,建設美麗鄉(xiāng)村1122個。隨著“千萬工程”的深入推進,和佛山村一樣,杭州的鄉(xiāng)村紛紛開始了從“一時美”到“長久美”的追求。

美麗鄉(xiāng)村為人們帶來了美好生活的幸福實景。以制度為保障,城鄉(xiāng)二元結構正在消弭。

2007年,杭州將38個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入重點幫扶對象,開展“聯(lián)鄉(xiāng)結村”活動。150個幫扶重點村、732個經(jīng)濟薄弱村得到結對幫助,4000多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟類項目、25萬余畝各類特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,為消薄增收打下堅實基礎。

2010年8月,杭州實施城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)造性開展區(qū)縣(市)協(xié)作。城區(qū)與縣市對口結合,統(tǒng)籌發(fā)展。按照產(chǎn)業(yè)帶動性和地域相連性,杭州東部11個城區(qū)和5個西部縣(市)掛鉤結對,成立5個協(xié)作組,在產(chǎn)業(yè)、資源、干部等方面開展全方位協(xié)作。

互利共贏的機制,解決了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中動力不足、難以持續(xù)的“頑癥”。如今,西部區(qū)縣整體實力顯著增強,西部五區(qū)縣市(淳安、建德、桐廬、臨安、富陽)GDP總量由1200多億元增加到2400多億元,實現(xiàn)翻番。財政總收入從146.59億元躍升至402.34億元,增長了1.74倍。

在邁向共同富裕的道路上,杭州比許多城市都更有優(yōu)勢和條件。沿著“八八戰(zhàn)略”一張宏偉藍圖,杭州10余年久久為功,鋪設鄉(xiāng)村共同富裕的堅實基礎。

“十四五”時期,杭州將高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村振興、促進城鄉(xiāng)共富,為此,杭州還設定了一個“1234”大目標——

一個率先,即率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,高質(zhì)量建成鄉(xiāng)村振興示范市。

兩個倍增,即村級集體經(jīng)濟總收入最低從30萬元增加到80萬元,經(jīng)營性收入最低從20萬元增加到50萬元。

三個高于,即農(nóng)民收入增速高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速、高于城鎮(zhèn)居民收入增速,低收入農(nóng)戶收入增速高于農(nóng)民收入增速。

農(nóng)村居民人均可支配收入達到5.7萬元,低收入農(nóng)戶人均可支配收入達到3萬元,城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.7以內(nèi)。

四個全覆蓋,即美麗鄉(xiāng)村建設全覆蓋,農(nóng)業(yè)社會化服務全覆蓋,鄉(xiāng)村數(shù)智治理全覆蓋,優(yōu)質(zhì)公共服務全覆蓋。

“里子”越變越實 村富民強加速形成

每逢大小長假,桐廬蘆茨村的“民宿農(nóng)家樂集群”都會迎來家家爆滿的場景。“蘆茨村好山好水好環(huán)境,讓不少客人流連忘返,也讓我們在家門口掙到了錢。游客玩得愜意,我們腰包鼓起來,大家的干勁都很足。”蘆茨村相關負責人坦言,好環(huán)境好服務是很多蘆茨村村民愿意留在村里創(chuàng)業(yè)的主要原因。

2012年,桐廬縣蘆茨村成為首個省級慢生活旅游體驗區(qū)。在不到10年時間里,這個原本偏僻貧困的小山村“轉(zhuǎn)身”成為旅游強村。

實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展,僅僅依靠“賣風景”還遠遠不夠。“我們一方面通過完善招商跟蹤服務機制,不斷提高服務水平,另一方面又在青龍塢引進風語筑等專業(yè)文創(chuàng)團隊,目前已累計吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開辦中高端民宿21家,年創(chuàng)收1000余萬元?!痹撠撠熑私榻B,村里還通過招商引資、招才引智盤活村莊閑置資源,在蘆茨老街先后引進剪紙館、根雕館等文創(chuàng)項目,既增加了村集體收入,也解決了村民的就業(yè)問題。

邁向共同富裕的道路上,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟是首要動力。浙江提出要推進鄉(xiāng)村地區(qū)“擴中”“提低”,持續(xù)增加村集體經(jīng)濟收入,大力發(fā)展綠色低碳生態(tài)農(nóng)業(yè),多渠道提升農(nóng)民收入,打造新型幫共體,加快實現(xiàn)收入共增。對于杭州來說,這一目標,是不斷滿足人民群眾對美好生活的需要,是對新時代我國社會主要矛盾的及時準確回應,是讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民的重大戰(zhàn)略舉措,承載了縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和促進社會公平正義的使命。

今年8月,浙江省召開全省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會,明確提出將實施以科技強農(nóng)、機械強農(nóng)為核心的“雙強行動”,全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益,打好農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅戰(zhàn),為推進共同富裕奠定重要產(chǎn)業(yè)基礎和物質(zhì)基礎。深入貫徹落實中央及省市意見,杭州農(nóng)業(yè)實施產(chǎn)業(yè)致富行動,聚焦市場化、規(guī)?;?、機械化、現(xiàn)代化、國際化,強化科技、機械雙強賦能,發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。

具體來說,在市場化方面,重點突出農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶優(yōu)扶強;在規(guī)?;矫?,重點扶持優(yōu)地增糧保供,改善農(nóng)田基礎設施,提升地力水平;在機械化方面,重點扶持農(nóng)業(yè)“機器換人”,支持微型化、輕便化、多功能農(nóng)機裝備的研發(fā)應用和“宜機化”改造;在現(xiàn)代化方面,重點扶持現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)數(shù)智賦能;在國際化方面,加強對外交流合作,引進國際一流經(jīng)營主體、人才和農(nóng)機裝備,進一步打響茶博會品牌。

科技興農(nóng),改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠個人經(jīng)驗積累、受制于風霜雨雪的被動性。隨著大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術的快速發(fā)展,數(shù)字化、智能化正融入田間地頭的各個場景。

臨安太湖源鎮(zhèn)橫徐村位于太湖源省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園核心區(qū)塊。近年來,通過土地流轉(zhuǎn),該村鼓勵竹筍大戶規(guī)?;N植,全村共有30畝以上種植大戶11戶,20畝以上近30戶,畝均實現(xiàn)竹筍產(chǎn)值2萬元。村里還開發(fā)了新品種“天目水果筍”。通過給筍農(nóng)提供免費天目水果筍種植技術指導,帶領農(nóng)戶畝產(chǎn)提升了2000余斤,每斤市場價可提高0.5~1元。

不久前,天目水果筍還獲得了全國首張“碳標簽”。這項技術可以讓竹筍吸收更多空氣中的二氧化碳,并與竹筍里的水分結合后產(chǎn)生葡萄糖,再轉(zhuǎn)化為氨基酸和蛋白質(zhì),被竹筍吸收利用后,可以減少化肥的使用量,降低生產(chǎn)成本。“我希望再通過3年努力,竹筍種植面積達到13000畝,帶領更多筍農(nóng)增收,走向更美好的生活,同時也實現(xiàn)我的人生理想?!痹谶~向共同富裕的道路上,水果筍基地負責人林漢良覺得自己任重道遠。

科技興農(nóng),不僅要讓新技術、新基建、新理念連接田間地頭,更要讓新農(nóng)人接過技術創(chuàng)新的接力棒。2020年,杭州“三農(nóng)”領域高層次人才較2019年增長147.1%。今年上半年,杭州更是推出了“春雨計劃”,提出到2021年底實現(xiàn)杭州市委人才辦認定的“鄉(xiāng)村人才金融服務授信覆蓋率100%、5年內(nèi)提供不少于500億元鄉(xiāng)村振興人才專項信貸資金”的目標,為人才解決后顧之憂。如今,各行各業(yè)的“新農(nóng)人”,正成為杭州鄉(xiāng)村振興的主力軍。

在杭州農(nóng)村,科技強農(nóng)、機械強農(nóng)已站上杭州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的“C位”。“新農(nóng)人”不斷涌現(xiàn),智慧農(nóng)業(yè)如火如荼發(fā)展,數(shù)字鄉(xiāng)村方興未艾,新鄉(xiāng)俗帶來新風氣……在充滿希望的田野上,鄉(xiāng)村振興的夢想正在升騰。

9月23日,杭州數(shù)字鄉(xiāng)村智慧平臺正式上線?;谶@一平臺,“市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”四級實現(xiàn)貫通;而根據(jù)相關計劃,到2025年,杭州更是將力爭建成數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠(園區(qū))50個、種養(yǎng)基地數(shù)字化改造200個,同時,加快建設數(shù)智鄉(xiāng)村平臺,建成一批數(shù)字樣板鎮(zhèn)(村)和未來鄉(xiāng)村,通過數(shù)字化撬動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、治理等。杭州以數(shù)字化改革為攻堅“利器”,讓農(nóng)業(yè)發(fā)展跳出農(nóng)業(yè)。

黨建引領、跨村聯(lián)合、抱團發(fā)展。杭州以改革促發(fā)展,圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),加大土地使用權流轉(zhuǎn)力度,推進規(guī)模經(jīng)營,打造品牌優(yōu)勢,實現(xiàn)從“一村美”到“村村美”。

今年6月,建德市乾潭鎮(zhèn)在深化研究“鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體”模式的基礎上,讓“地緣相近、人緣相親、文化相融”的安仁、下梓、前陵、后山、施家、王巖等6個村組建聯(lián)合體,探索跨村級“黨建共領、事務共議、項目共建、數(shù)智共治、區(qū)域共享”共同富裕示范區(qū)建設新路徑。

村強民富的格局,正在加速形成。

城鄉(xiāng)齊頭并進 實現(xiàn)共富共美絢麗藍圖

梓桐鎮(zhèn)地處淳安縣西部,由于地理位置偏僻,經(jīng)濟落后,缺乏就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會,19個行政村里的大多數(shù)青壯年外出打工,很多孩子也隨父母到城里就讀。鎮(zhèn)上唯一的一所小學只有270余名學生,初中也只有174名學生。

多年前,杭州市教育局便與梓桐鎮(zhèn)政府簽訂了《教育幫扶框架協(xié)議》,增加20萬元幫扶資金用于扶持文教惠民項目建設,并促成經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)下沙中學、啟源小學、星河幼兒園分別與梓桐鎮(zhèn)中學、中心小學、幼兒園結對幫扶,為改善當?shù)貙W校辦學條件、加速教師專業(yè)成長以及提高教育質(zhì)量不斷增強可持續(xù)的“輸血造血”功能。

全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后,我們踏上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,這給農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提出了新的挑戰(zhàn)。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅贾荽龠M鄉(xiāng)村全面發(fā)展。這其中,不僅要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,還要加快推動城鄉(xiāng)要素雙向交換,進一步推動農(nóng)民全面發(fā)展。

通過鄉(xiāng)村配套體系的配置實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居,是鄉(xiāng)村振興的關鍵。

“十四五”時期,杭州著力推動新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展,進一步加大農(nóng)村公共基礎設施和公共服務投入,加快推進城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務一體化。一方面,推進公共服務同標同質(zhì)。堅持“民呼我為”,完善為民辦實事長效機制,推進教育下鄉(xiāng)、醫(yī)療下鄉(xiāng),深化城鄉(xiāng)醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體建設。另一方面,強化兜底保障功能。確保今年實現(xiàn)低保標準、低邊認定標準、低邊生活補助和價格補貼標準、孤兒和困境兒童基本生活補貼標準全市域統(tǒng)一,明年全面實現(xiàn)基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌,2025年市域基礎養(yǎng)老金統(tǒng)一標準。同時,提升鄉(xiāng)村治理能力,加快構建“四治融合”鄉(xiāng)村治理體系,完善基層協(xié)商民主機制、農(nóng)村社會矛盾糾紛多元化解機制。

共同富裕美好社會是全面建成小康社會后的一種更高級的社會形態(tài),建設共同富裕示范區(qū),還需要發(fā)揮文化鑄魂塑形賦能的強大力量和功能,加快打造新時代文化高地,構建起以文化力量推動社會全面進步的新格局。

富春江畔,桐廬青龍塢的言幾又膠囊書店已成為網(wǎng)紅打卡點。周末剛剛過去,書店里熙熙攘攘的人群才消散不久。書店負責人蘇海銳說,即便是在鄉(xiāng)村,拍照、打卡的游客也往來不絕。最多的時候,一天超過3000人次。

書店負責人蘇海銳介紹,書店自開放以來,既是網(wǎng)紅景點,也是一個文化示范點,大大小小的考察團都會過來看看。入口處還掛著文化禮堂的牌子,書店成為新時代文明實踐中心體驗點?!斑@家言幾又膠囊書店是‘放語空鄉(xiāng)宿文創(chuàng)綜合體’的組成部分,引進了13位國內(nèi)外知名的建筑師,將建筑與藝術相結合,為鄉(xiāng)村植入文化藝術元素。”

“打造這個文創(chuàng)綜合體一來是為了服務民宿區(qū)的游客,增加他們在此逗留的時間,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟增加收入。同時,也起到一個‘小太陽’的功能,讓村莊里的老年人和孩子感受到當下流行的藝術文化環(huán)境?!碧K海銳說。

鄉(xiāng)村是公共文化服務這個“毛細血管”的末梢,如何讓村民享受到與市民一樣的公共文化服務,這是一件難事,也是在邁向“文化共富”道路上必須要做的事。

杭州公共文化服務體系建設,正從政策上做到按需供給,精準施策,為群眾提供最急需的精神文化產(chǎn)品,從硬軟件的結合讓群眾常態(tài)化享受基本公共文化服務。

鄉(xiāng)村,正帶給人們更多想象。

“七大行動”

根據(jù)《杭州高質(zhì)量促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕行動計劃(2021~2025年)》,杭州將重點實施黨建領富、產(chǎn)業(yè)致富、城鎮(zhèn)聚富、數(shù)智創(chuàng)富、改革促富、民生惠富、美麗共富“七大行動”。

黨建領富行動

要加強基層黨建,推進跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)的鄉(xiāng)村黨建聯(lián)盟建設。構建“黨建引領、農(nóng)民主體、四治融合、整體智治”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系,積極創(chuàng)建省級善治(示范)村,打造清廉村居樣板村。

產(chǎn)業(yè)致富行動

要提升農(nóng)業(yè)市場化、規(guī)?;?、機械化、現(xiàn)代化、國際化水平,加強農(nóng)業(yè)科學區(qū)劃,深化農(nóng)業(yè)供給側改革,發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、休閑體驗農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)等優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。實施科技強農(nóng)、機械強農(nóng)“雙強行動”。高水平打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)。積極培育農(nóng)業(yè)上市企業(yè)。著力構建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系,深化鄉(xiāng)村經(jīng)營。

城鎮(zhèn)聚富行動

優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設,加快推進以縣城為重點的新型城鎮(zhèn)化,加快培育現(xiàn)代化小城市。引導產(chǎn)業(yè)、項目更多投向城鎮(zhèn),引導農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口向城鎮(zhèn)集聚,到2025年城鎮(zhèn)化率達到85%。

數(shù)智創(chuàng)富行動

要全面推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設,開發(fā)鄉(xiāng)村數(shù)智平臺,實施數(shù)字基建、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字治理、數(shù)字服務、數(shù)字生活“五大工程”。特別是要推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程數(shù)字化、管理過程智能化、決策過程智慧化,建成一批數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、數(shù)字化種養(yǎng)基地,打造一批數(shù)字樣板鎮(zhèn)(村)和未來鄉(xiāng)村。

改革促富行動

主要圍繞縮小“三大差距”,實施鄉(xiāng)村集成改革行動,創(chuàng)新先富帶后富機制,推進農(nóng)民權益價值實現(xiàn)改革、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化集成改革、流域共建共保共享改革等。建立城鄉(xiāng)資源要素數(shù)據(jù)平臺,推動實現(xiàn)精準對接。深化區(qū)縣(市)協(xié)作、聯(lián)鄉(xiāng)結村、結對幫扶等機制,推廣大下姜聯(lián)合體、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)創(chuàng)聯(lián)盟等共富模式。打造一批共富村、共富帶、共富聯(lián)合體。

民生惠富行動

要加強農(nóng)村基礎設施和公共服務體系建設,讓鄉(xiāng)村也能充分享受到優(yōu)質(zhì)普惠的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、幼托、社保、文體等公共服務。

美麗共富行動

要持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),深化污水、垃圾、廁所“三大革命”。深入推進新一輪美麗鄉(xiāng)村建設行動,守護好鄉(xiāng)村自然底色,保持原有肌理,傳承老的味道,賦予新的功能。加強鄉(xiāng)村風貌管控,讓鄉(xiāng)村“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”,到2025年實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。

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