科技日?qǐng)?bào)記者 馬愛(ài)平

12月16日，在由中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院指導(dǎo)、中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心（工業(yè)和信息化部軟件與集成電路促進(jìn)中心）主辦的“2021年數(shù)字政府服務(wù)能力評(píng)估暨第二十屆政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估結(jié)果發(fā)布會(huì)”上，中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副總工安暉發(fā)布了2021年數(shù)字政府服務(wù)能力系列評(píng)估結(jié)果。

2021年數(shù)字政府服務(wù)能力評(píng)估結(jié)果顯示，我國(guó)數(shù)字政府建設(shè)經(jīng)過(guò)萌芽期、探索期、發(fā)展期的建設(shè)實(shí)踐，現(xiàn)已進(jìn)入全面改革、深化提升階段，數(shù)字政府建設(shè)成效明顯，主要?dú)w結(jié)為以下五個(gè)方面。

一是整體服務(wù)能力全面增強(qiáng)，數(shù)字政府建設(shè)成效明顯。近3年我國(guó)省級(jí)和重點(diǎn)城市數(shù)字政府服務(wù)能力整體水平不斷提升，卓越級(jí)、優(yōu)秀級(jí)、良好級(jí)、發(fā)展級(jí)等四個(gè)級(jí)別都有不同程度的數(shù)量增加或級(jí)別提升。

二是組織機(jī)制保障全面推進(jìn)，統(tǒng)籌指導(dǎo)數(shù)字政府建設(shè)。截至2021年11月底，我國(guó)有21個(gè)省級(jí)地方成立了數(shù)字政府建設(shè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，23個(gè)省級(jí)地方設(shè)立了政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)，24個(gè)省級(jí)地方出臺(tái)發(fā)布了數(shù)字政府建設(shè)相關(guān)規(guī)劃、方案、行動(dòng)計(jì)劃等。廣東、浙江、江蘇等部分地區(qū)開(kāi)始探索政府首席數(shù)據(jù)官制度，統(tǒng)籌推進(jìn)和指導(dǎo)數(shù)字政府建設(shè)。

三是數(shù)據(jù)開(kāi)放規(guī)模持續(xù)提升，典型場(chǎng)景應(yīng)用不斷豐富。多地政府積極構(gòu)建數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，數(shù)據(jù)開(kāi)放規(guī)模不斷擴(kuò)大。截至2021年11月底，已有19個(gè)省和19個(gè)重點(diǎn)城市的數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)上線運(yùn)行。其中，19個(gè)省級(jí)平臺(tái)共開(kāi)放19萬(wàn)個(gè)的數(shù)據(jù)集，8萬(wàn)多個(gè)數(shù)據(jù)接口，67億多條數(shù)據(jù)量，數(shù)據(jù)規(guī)模不斷擴(kuò)大。此外，多地充分挖掘數(shù)據(jù)潛在價(jià)值，開(kāi)發(fā)利用的場(chǎng)景應(yīng)用不斷豐富。北京、上海、長(zhǎng)沙等地利用大數(shù)據(jù)開(kāi)展金融專區(qū)場(chǎng)景應(yīng)用，惠及廣大金融服務(wù)機(jī)構(gòu)和中小微企業(yè)。山東、湖北等地著眼推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，打造醫(yī)療健康場(chǎng)景應(yīng)用。

四是政務(wù)服務(wù)協(xié)同深化發(fā)展，便捷智能普惠服務(wù)效果顯著。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：跨省通辦、區(qū)域通辦讓企業(yè)和群眾辦事更加便利?！盁o(wú)感申報(bào)”“反向辦”“政策精準(zhǔn)送”“免申即享”等主動(dòng)式服務(wù)提升了政府服務(wù)的智能化、便捷化水平。智能搜索、智能問(wèn)答等智能化服務(wù)使用戶能夠快速、準(zhǔn)確找到信息服務(wù)。適老化改造幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”，普惠服務(wù)效果已經(jīng)顯現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，八成以上政府網(wǎng)站已經(jīng)開(kāi)展了不同程度的適老化改造。

五是社會(huì)治理數(shù)字化加速，應(yīng)用場(chǎng)景不斷豐富。

本次評(píng)估發(fā)現(xiàn)幾個(gè)需要各地關(guān)注的問(wèn)題：一是數(shù)字政府制度標(biāo)準(zhǔn)體系有待進(jìn)一步完善；二是數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)措施仍需進(jìn)一步加強(qiáng)；三是數(shù)據(jù)共享應(yīng)用程度有待進(jìn)一步提高。

對(duì)此，中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心提出四個(gè)方面的建議：一是出臺(tái)國(guó)家層面的數(shù)字政府建設(shè)指南，指導(dǎo)我國(guó)數(shù)字政府總體建設(shè)；二是深化權(quán)威高效的國(guó)家數(shù)據(jù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制改革，形成扁平高效、上下貫通、整體聯(lián)動(dòng)、執(zhí)行敏捷的組織體系，促進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制整體運(yùn)轉(zhuǎn)順暢；三是推進(jìn)數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)，加快數(shù)字政府相關(guān)配套法律法規(guī)的“立改廢釋”，組織制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、線上線下政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)資源管理標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)運(yùn)維規(guī)范等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；四是加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)過(guò)程及效果的監(jiān)督評(píng)價(jià)，定期開(kāi)展數(shù)字政府建設(shè)成效評(píng)價(jià)評(píng)估，以評(píng)促建設(shè)，以評(píng)促發(fā)展。

中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長(zhǎng)張立表示，在全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和數(shù)字中國(guó)建設(shè)、推動(dòng)全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新征程上，研究院要積極支撐數(shù)字政府理論體系建設(shè)，當(dāng)好研究員；積極評(píng)價(jià)數(shù)字政府建設(shè)成效，當(dāng)好監(jiān)督員；積極傳播數(shù)字政府建設(shè)優(yōu)秀成果，當(dāng)好宣傳員，為我國(guó)數(shù)字政府建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。

關(guān)鍵詞： 評(píng)估結(jié)果 能力 數(shù)字