浙江省出臺“5+4”穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策體系新聞發(fā)布會。浙江省政府新聞辦供圖

洪恒飛 科技日報記者 江耘

1月7日，浙江省出臺“5+4”穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策體系新聞發(fā)布會在杭州舉行。記者從會上獲悉，該政策體系包含擴(kuò)大有效投資、減負(fù)強(qiáng)企、科技創(chuàng)新、“兩穩(wěn)一促”、民生保障“五大政策包”，以及財政、自然資源、金融、能源“四張要素清單”，將通過25個政策文件進(jìn)行貫徹落實。

其中，先行出臺的“科技創(chuàng)新”政策包干貨滿滿，尤顯誠意。2021年12月底，浙江省科技廳印發(fā)《科技惠企政策十條》，將推動政策落地，支持企業(yè)加大研發(fā)投入、培育壯大科技企業(yè)和優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，并全面落實國家對科技企業(yè)的減稅優(yōu)惠政策，爭取2022年為企業(yè)減稅1000億元以上。

浙江省科技廳黨組副書記、副廳長孫旭東在會上表示，科技惠企政策主要從兩個方面發(fā)力：一方面要實實在在降低企業(yè)的創(chuàng)新成本，積極引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入；另一方面要鼓勵和引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

據(jù)了解，《科技惠企政策十條》包含國家稅收減免政策3條與省級科技惠企政策7條。關(guān)于前者，2021年前三季度，浙江省企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除減免所得稅452億元，高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠247億元，技術(shù)轉(zhuǎn)讓減免所得稅17億元，減稅優(yōu)惠成效明顯。

根據(jù)《科技惠企政策十條》，為鼓勵科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校院所等創(chuàng)新資源，按照市場原則、多元化投入創(chuàng)建省技術(shù)創(chuàng)新中心，浙江將對省技術(shù)創(chuàng)新中心每家首年給予5000萬元的補(bǔ)助，第二年起按照規(guī)模、績效、貢獻(xiàn)等主要指標(biāo)核定補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，5年建設(shè)期內(nèi)累計對每家中心省財政補(bǔ)助總額不超過2億元。

值得關(guān)注的是，《科技惠企政策十條》設(shè)置了企業(yè)科技金融專屬政策。浙江省科技廳已聯(lián)合相關(guān)金融機(jī)構(gòu)推出“浙科貸”專屬科技企業(yè)融資項目。高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等企業(yè)的免抵押擔(dān)保貸款額度在同類型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上增加30%以上、貸款期限再增加1年以上、同等條件下享受最優(yōu)貸款利率。

據(jù)悉，浙江省將繼續(xù)實施“人才貸”、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等政策，同時增量擴(kuò)面，更大力度降低企業(yè)融資成本，相關(guān)政策將覆蓋9萬余家科技企業(yè)。

談及如何幫助企業(yè)引進(jìn)、集聚高層次創(chuàng)新人才，孫旭東表示，浙江將通過實施領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊引進(jìn)培育計劃、海外工程師引進(jìn)計劃等重大人才工程，積極支持企業(yè)引進(jìn)培育高層次人才，加速集聚“高精尖缺”人才。

具體而言，浙江將對省領(lǐng)軍型創(chuàng)新團(tuán)隊一般給予500萬元的一次性獎勵，對于重點支持領(lǐng)域的特別優(yōu)秀的基礎(chǔ)研究團(tuán)隊給予1000萬元的一次性獎勵，所在地政府要給予同比例支持。對省領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，主要通過政府創(chuàng)新引領(lǐng)基金、產(chǎn)業(yè)基金等予以支持。

此外，《科技惠企政策十條》提出實施企業(yè)研發(fā)國際化獎勵政策，鼓勵企業(yè)通過并購或自建方式在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，研發(fā)投入總金額高于1000萬元人民幣的，按核定研發(fā)投入的5%給予最高不超過500萬元的一次性獎勵。依托企業(yè)建設(shè)的省級國際科技合作基地和國際聯(lián)合實驗室，績效考核優(yōu)秀的，給予最高不超過200萬元的獎勵。

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