科技日報記者 代小佩

在2022年全國兩會上，全國人大代表，中國移動通信集團有限公司董事，浙江移動黨委書記、董事長、總經(jīng)理鄭杰表示，數(shù)字新基建的能耗和碳排放量問題不容忽視，要有序推動新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展，高效推進數(shù)字新基建領(lǐng)域節(jié)能降碳工作，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標。

鄭杰認為，目前，我國各地數(shù)字新基建領(lǐng)域的節(jié)能降碳工作總體成效良好，但在實際操作中也仍存在一些問題。首先，數(shù)字新基建的碳排放標準規(guī)范建設(shè)亟待完善。數(shù)字新基建行業(yè)碳排放核算存在底數(shù)不清、核算的技術(shù)方法不統(tǒng)一等問題，對直接排放和間接排放的邊界和計算規(guī)則不清晰，導致數(shù)字新基建領(lǐng)域測算存在失真。

其次，數(shù)字新基建領(lǐng)域的節(jié)能降碳市場調(diào)節(jié)機制有待健全。鄭杰表示，以數(shù)據(jù)中心為例，目前全國數(shù)據(jù)中心每年通過凈購入電力所產(chǎn)生的間接二氧化排放十分可觀，預(yù)計2025年全國數(shù)據(jù)中心碳排放規(guī)模將達到1億噸，碳排放交易應(yīng)考慮盡快面向數(shù)字新基建領(lǐng)域打開；全國用能權(quán)交易市場需要進一步明確要求且加快建設(shè)；用能權(quán)交易和碳排放交易“兩個市場”的有效協(xié)同亟待加強。

再者，節(jié)能降碳的協(xié)同治理體系運轉(zhuǎn)不暢。鄭杰表示，當前我國碳排放數(shù)據(jù)廣泛分布在發(fā)改、經(jīng)信、統(tǒng)計、生態(tài)環(huán)境等部門，各單位之間的碳排放數(shù)據(jù)信息體系無法實現(xiàn)互聯(lián)互通和整合利用，碳排放管理信息化水平不足，數(shù)據(jù)治理監(jiān)管手段仍有完善的空間。

針對上述問題，鄭杰建議：要加快數(shù)字新基建的能耗評價和碳排放標準建設(shè)。充分考慮數(shù)字經(jīng)濟時代數(shù)字新基建的傳導溢出效應(yīng)，建立更加科學合理的數(shù)字新基建單位GDP能耗和單位GDP碳排放評價體系；積極引導和組織政府部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)等主體加強合作，加快行業(yè)和企業(yè)碳排放標準的研究、制定和推廣，完善“雙碳”領(lǐng)域標準體系。

鄭杰還建議，要加強針對數(shù)字新基建的碳排放制度供給。要將數(shù)字新基建納入碳排放權(quán)交易市場和用能權(quán)交易市場，加強用能權(quán)交易和碳排放權(quán)的統(tǒng)籌銜接，前端與末端治理協(xié)同應(yīng)用，充分發(fā)揮市場機制在節(jié)能減排中的作用；加快出臺并完善綠色金融配套的政策框架和激勵機制，探索節(jié)能降碳財政獎補機制，進一步提高數(shù)字新基建領(lǐng)域ICT企業(yè)降碳的主動性、積極性，為我國節(jié)能降碳政策的有效實施提供制度保障。

此外，鄭杰建議，進一步優(yōu)化“雙碳”監(jiān)管治理體系。進一步完善“雙碳”協(xié)同工作機制，加強“雙碳”集約化監(jiān)管，推進相關(guān)部門碳數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)互通；加快推進能耗智控建設(shè)，積極鼓勵能源管理領(lǐng)域5G、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)智技術(shù)的應(yīng)用，鼓勵搭建滿足區(qū)域性、行業(yè)性發(fā)展特征需求的管理平臺，實現(xiàn)數(shù)智析碳、精準降碳。

關(guān)鍵詞： 全國人大代表