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國資委實施“科改行動”三年來，成效頗豐，打造了一批國有科技型企業(yè)的改革樣板和創(chuàng)新尖兵。“科改行動”的核心內(nèi)容包括科技體制機制改革和科技創(chuàng)新。因此，深化科技體制機制改革、構建高效協(xié)同的科技創(chuàng)新組織體系是“科改行動”成功的關鍵。

高效協(xié)同的科技創(chuàng)新組織體系是指企業(yè)為高質(zhì)量推進科技創(chuàng)新活動而構建的多層次、職責清晰、分工明確、協(xié)同有力的創(chuàng)新體系，推動企業(yè)技術研究、產(chǎn)品研發(fā)和科研管理創(chuàng)新。世界領先科技型企業(yè)打造與科技創(chuàng)新相適應的組織體系值得學習和借鑒。

根據(jù)英國品牌評估機構品牌金融（Brand Finance）發(fā)布的2022全球科技品牌價值100強以及中國企業(yè)家博鰲論壇發(fā)布的2022新型實體企業(yè)100強榜單，谷歌、華為、格力、國家電網(wǎng)等都是世界領先科技型企業(yè)，這些企業(yè)科技創(chuàng)新組織機構的設置各具特色。谷歌組建了專注于研發(fā)創(chuàng)新項目的Google Labs，主要負責AR、VR、全息視頻通話方案Starline和Area 120內(nèi)部孵化平臺等技術研發(fā)，成立人工智能實驗室、量子通信實驗室等，在法國、印度等國家成立AI研究中心，在世界各地成立20多個谷歌研究院；華為在國內(nèi)的北京、上海、南京、西安等城市成立10大研究所，在海外擁有20多個研發(fā)中心，在總部成立了諾亞方舟實驗室，主要專注于基礎研究，在全球成立了36個聯(lián)合創(chuàng)新中心，基礎技術實驗室達到86個，與高校合作成立了172個實驗室，形成了職責定位清晰的完整創(chuàng)新組織體系；格力擁有制冷技術研究院及家電技術研究院等16個研究院、152個研究所、1411個實驗室、1個院士工作站、1個國家重點實驗室、1個國家工程技術研究中心；國家電網(wǎng)建立了高效協(xié)同的創(chuàng)新組織體系，構建了層次清晰、職責明確的“直屬科研+省級電力+基層力量”三級創(chuàng)新體系，建立了功能完備的“國家級、國網(wǎng)公司級、各單位級”三級實驗研究體系，擁有20個國家級實驗平臺、97個公司級實驗室和400多個省市公司級實驗室。同時，國家電網(wǎng)設立了海外研發(fā)機構（如國家電網(wǎng)在葡萄牙聯(lián)合成立了能源研發(fā)中心），構建了與外部科技力量的創(chuàng)新協(xié)同機制。

近幾年，電信運營商切實貫徹落實國家科技強國戰(zhàn)略以及國資委“科改行動”的戰(zhàn)略要求，強化科技創(chuàng)新，深化科技創(chuàng)新體制機制改革，為實現(xiàn)科技自立自強、打造世界一流科技型企業(yè)提供強大的組織保障。例如，中國移動強化科技創(chuàng)新頂層設計，構建“一體四環(huán)”研發(fā)布局；中國電信強化科技創(chuàng)新，建成了RDO協(xié)同的科研體系；中國聯(lián)通不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新體制，進一步加強創(chuàng)新領域研發(fā)布局。但與世界領先科技型企業(yè)相比，運營商科技創(chuàng)新組織體系與打造世界領先科技型公司不相適應，科技創(chuàng)新組織結構前瞻性布局不力，體系化推進不足，實驗室建設相對滯后，缺乏有影響力的科技創(chuàng)新平臺和重大科技創(chuàng)新成果。

電信運營商要實現(xiàn)打造世界一流科技型企業(yè)的戰(zhàn)略目標，必須加快科技創(chuàng)新體制改革，構建與世界一流科技型企業(yè)相適應的科研創(chuàng)新組織體系是當務之急。

一是進一步優(yōu)化、調(diào)整和整合當前科技創(chuàng)新體系，加快構建研究院、研發(fā)中心、技術創(chuàng)新中心、實驗室、聯(lián)合創(chuàng)新中心等多層次、多領域、職責定位清晰、分工明確的研發(fā)創(chuàng)新組織架構，進一步完善“集團科研機構—專業(yè)公司—省市公司”三級創(chuàng)新體系。

二是重點做好實驗室發(fā)展規(guī)劃和布局，聚焦人工智能、5G/6G、量子科技、網(wǎng)信安全以及未來網(wǎng)絡等領域，構筑集團級、專業(yè)公司級和省市公司級三級實驗室體系，力爭在打造國家級重點實驗室、國家級科技創(chuàng)新平臺等方面取得重大突破。

三是為打造柔性的研發(fā)組織，按照“劃大為小”及組織扁平化、平臺化的要求，大力推進重大科研項目“揭榜掛帥”“賽馬”“軍令狀”制度，建立一批以科技創(chuàng)新領軍人才為主導的強大研發(fā)團隊，鼓勵科技領軍人才“掛帥出征”，賦予科研人員更大的自主創(chuàng)新空間。

總之，高效協(xié)同的科技創(chuàng)新組織結構是打造世界領先科技公司的基礎和保障，這決定了電信運營商要不斷深化科技體制機制改革，不斷優(yōu)化組織架構，創(chuàng)新考核激勵機制，加強高端科研人才隊伍建設，提升創(chuàng)新管理水平，進一步提高科研人員占比，不斷激發(fā)科研人員的科技創(chuàng)新活力。

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