為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》等相關要求，深化危險化學品領域安全生產治理體系和治理能力現代化建設，杭錦旗應急管理局自2025年初全面推行線上巡查工作，依托自治區(qū)危險化學品安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng)與自建的“安防指揮艙”，構建起“源頭防控、過程智管、隱患閉環(huán)”的智能化監(jiān)管體系，實現監(jiān)管模式從“人防”向“技防+智防”的轉型，為全旗危化行業(yè)高質量發(fā)展筑牢安全屏障。

精準定位目標構建智能監(jiān)管框架

杭錦旗應急管理局立足?；沸袠I(yè)安全生產監(jiān)管實際，明確線上巡查核心目標：通過數字化手段強化重大危險源實時監(jiān)測與雙重預防機制運行質效的全時段動態(tài)監(jiān)管，推動監(jiān)管模式向智能化、精準化轉型，在提升監(jiān)管效能的同時切實減輕企業(yè)迎檢負擔。

為保障工作落地，該局于2025年4月正式印發(fā)《杭錦旗“安防指揮艙”線上巡查工作方案（試行）》，成立由黨委書記、局長任組長的工作專班，下設巡查組、數據分析組和信息保障組，明確各組職責分工，形成“巡查-分析-處置-反饋”的全鏈條工作機制。巡查內容嚴格對標《危險化學品重大危險源安全監(jiān)控技術規(guī)范》等標準要求，涵蓋重大危險源在線監(jiān)測預警、雙重預防機制建設、安全承諾公告、電子圍欄與人員定位監(jiān)管、視頻監(jiān)控巡查及承包商施工安全等六大核心板塊，實現?；飞a經營全流程、全要素監(jiān)管覆蓋。

科技賦能執(zhí)行筑牢全鏈條監(jiān)管防線

杭錦旗應急管理局充分發(fā)揮“線上+線下”聯動優(yōu)勢，依托智能化平臺構建立體監(jiān)管網絡。線上通過“安防指揮艙”實時匯聚9家危化品企業(yè)重大危險源區(qū)域的溫度、壓力、液位等關鍵數據，每月開展不少于4次全覆蓋式巡查，對報警數據、隱患排查記錄等進行精準核驗。線下組建專項核查組，對線上發(fā)現的高風險問題第一時間赴現場核實處置，形成“線上預警、線下閉環(huán)”的監(jiān)管模式。

重大危險源監(jiān)測預警方面，建立報警數據“提取-核查-處置-銷號”全流程管理機制。2025年5月至11月，全旗?；菲髽I(yè)報警數從136條降至28條，降幅達79.41%。針對內蒙古伊諾新材料有限公司檢修期間的集中報警、內蒙古萬瑞天然氣有限責任公司人員聚集超限報警等突出問題，該局及時下發(fā)核查通知單，督促企業(yè)制定管控方案，所有報警均已完成消警處置。

雙重預防機制建設推進中，聚焦風險分級管控、隱患排查整改、包保責任履職三大關鍵環(huán)節(jié)。截至2025年底，全旗?；菲髽I(yè)雙重預防機制運行總體優(yōu)良率從5月的94.44%提升至100%，風險分析完成率持續(xù)保持100%，隱患排查完成率從89%提升至93.33%。針對杭錦旗亨東天然氣有限公司等企業(yè)存在的隱患排查不及時問題，該局通過約談企業(yè)負責人、明確整改時限、跟蹤督辦落實等方式，推動65項新增隱患（含4項重大隱患）全部整改完成。

在人員與現場監(jiān)管方面，嚴格落實電子圍欄、人員定位系統(tǒng)使用要求，累計處理人員聚集超限報警3000余次，推動內蒙古萬瑞天然氣有限責任公司等企業(yè)優(yōu)化作業(yè)間距設置，無效報警數量大幅下降。視頻監(jiān)控實現13家重大危險源企業(yè)438路點位全接入，及時發(fā)現并整改人員違規(guī)操作、消防通道堵塞、監(jiān)控離線等問題20余起，確保24小時值守制度落實到位。此外，建立承包商施工掃碼上報制度，對14家企業(yè)外委施工情況進行動態(tài)監(jiān)管，規(guī)范作業(yè)流程。

效能價值凸顯實現政企協(xié)同共贏

線上巡查工作的深入開展，不僅大幅提升了安全生產監(jiān)管效能，更實現了監(jiān)管與服務的雙向賦能。通過智能化手段，該局打破傳統(tǒng)監(jiān)管的時空限制，將監(jiān)管頻次從“定期檢查”轉變?yōu)椤皩崟r監(jiān)測”，監(jiān)管覆蓋面從“重點抽查”擴展到“全面覆蓋”，有效破解了危化品行業(yè)監(jiān)管點多面廣、人力不足的難題。數據顯示，線上巡查模式使單次監(jiān)管時間平均縮短60%，問題發(fā)現響應速度提升80%，監(jiān)管精準度顯著提高。

對企業(yè)而言，線上巡查減少了線下迎檢頻次，企業(yè)可將更多精力投入到安全生產自主管理中。通過平臺實時反饋的報警數據和隱患提示，企業(yè)能夠精準定位安全風險點，實現“靶向整改”。內蒙古伊泰化工有限責任公司、鄂爾多斯市杭錦旗新圣天然氣有限責任公司等企業(yè)通過落實線上巡查整改要求，完善內部安全管理制度，本質安全水平明顯提升。

同時，線上巡查構建起“政企聯動、風險共治”的良好生態(tài)。該局通過建立常態(tài)化信息共享機制，定期向企業(yè)推送監(jiān)管建議，引導企業(yè)從“被動整改”向“主動防控”轉型。全旗危化品企業(yè)安全承諾上報率持續(xù)保持98%以上，9家正常生產企業(yè)均已實現雙重預防機制數字化有效運行，形成了企業(yè)自主負責、政府監(jiān)管推動、科技賦能支撐的安全生產治理新格局。

下一步，杭錦旗應急管理局將持續(xù)深化線上巡查工作，進一步優(yōu)化“安防指揮艙”功能，完善動態(tài)風險評分算法和可視化展示工具，強化數據分析與預警預測能力。同時，加強企業(yè)智能化監(jiān)管培訓，推動線上巡查與線下執(zhí)法有機結合，不斷提升安全生產治理現代化水平，為全旗經濟社會高質量發(fā)展提供堅實的安全保障。（趙富磊）

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